Центральная избирательная комиссия Украины восстановила работу реестра избирателей, приостановленную в феврале 2022 года, сообщил председатель фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия. По его словам, этот шаг открывает ЦИК возможность взаимодействовать с гражданами и органами власти. При этом в самой комиссии признали, что процесс актуализации данных будет осложнён, так как значительная часть населения покинула страну. Эксперты отмечают, что активизация темы украинских выборов не означает реальной готовности Киева к перезапуску демократических процедур и связана прежде всего с переговорами о мирном урегулировании и с давлением извне.
Украинская Центральная избирательная комиссия впервые с февраля 2022 года возобновила работу Государственного реестра избирателей. О принятом решении сообщил в своём Telegram-канале глава фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия.
По его словам, речь идёт о техническом шаге, который открывает путь к восстановлению взаимодействия ЦИК с гражданами и органами власти, что должно привести к актуализации реестра. Отмечается, что это происходит в рамках подготовки к возможному проведению выборов в условиях военного положения.
«Обновление реестра избирателей — одно из базовых условий проведения любых выборов… Работы в этом направлении предостаточно», — подчеркнул политик.
Как напомнили в пресс-службе ЦИК Украины, ведение реестра было приостановлено 24 февраля 2022 года. Такое решение объяснялось необходимостью защитить персональные данные и предотвратить возможный несанкционированный доступ к информации в условиях военного положения. Теперь же комиссия официально объявила о полном восстановлении функционирования автоматизированной информационно-коммуникационной системы Государственного реестра избирателей.
Заместитель председателя ЦИК Сергей Дубовик пояснил, что возвращение реестра к работе происходило поэтапно и было «хлопотной» задачей.
Одноразовый закон и права военных
При этом Дубовик в эфире национального телемарафона 23 декабря заявил, что из-за масштабной миграции населения и проблем с избирательными адресами точное количество украинцев, которые смогут принять участие в выборах, пока невозможно подсчитать.
Владимир Зеленский допустил возможность проведения президентских выборов на Украине даже в условиях военных действий. Так он…
По данным госреестра, на Украине зарегистрированы более 33 млн избирателей. В то же время, как отметил замглавы ЦИК, это число не отражает реального количества граждан, которые фактически смогут или захотят проголосовать. Он уточнил, что в настоящий момент около 1,4 млн украинцев не имеют избирательного адреса, а до 7,5 млн находятся за рубежом — «на территориях, где ведётся учёт» (непонятно, учитываются ли в этой статистике украинцы, бежавшие в Россию и Белоруссию).
Дополнительным фактором остаётся финансовая сторона вопроса. Ранее в интервью «РБК-Украина» Дубовик оценил возможные затраты на проведение выборов, предупредив, что точную сумму назвать нельзя.
«Могу оперировать суммами тех расчётов, которые были, когда нам Минфин делал запрос на бюджет 2025 года… Президентские выборы — это где-то 4—5 млрд гривен на первый тур… 6,5—7 млрд гривен в случае проведения второго, повторного голосования. На сегодняшний день за счёт инфляции эта сумма, безусловно, увеличивается», — рассказал он.
Если же проводить не только президентские выборы, но также парламентские и местные, то сумма составит не менее 20 млрд гривен. «Это условная цифра, но эта цифра живая, это не меньше», — подчеркнул Дубовик.
На фоне этих заявлений в Верховной раде началась работа над законодательной базой для возможного проведения выборов в условиях военного положения. Как сообщил на встрече с дипломатами спикер украинского парламента Руслан Стефанчук, уже создана специальная рабочая группа по подготовке соответствующего законопроекта. Её возглавил первый замспикера Рады Александр Корниенко, недавно вновь ставший председателем правящей партии «Слуга народа».
Среди вопросов, которые будет прорабатывать группа, — голосование для военных и обеспечение их права быть избранными, голосование для украинцев, проживающих за рубежом, проведение выборов для тех, кто живёт на подконтрольных России территориях, а также приглашение международных наблюдателей.
«Этот закон будет одноразового использования — именно для этих выборов», — добавил Стефанчук.
Тем временем Владимир Зеленский, который на словах поддерживает проведение обсуждающихся президентских выборов, постоянно указывает журналистам на сложности с их организацией. Ещё 9 декабря во время онлайн-брифинга он заявил о двух препятствиях для проведения плебисцита: о необходимости обеспечения безопасности, в том числе для голосования военных на фронте, а также о потребности в создании законодательной основы для легитимации процедуры.
В Киеве оценили прошедшие во Флориде переговоры с американцами по урегулированию конфликта. Так, глава делегации, секретарь СНБО…
«Я прошу сейчас США помочь мне, можно вместе с европейскими коллегами, обеспечить безопасность для проведения выборов. Тогда в следующие 60—90 дней Украина будет готова к проведению выборов», — заявил Зеленский.
А 19 декабря во время визита в Польшу он подчеркнул, что якобы не намерен держаться за кресло, но только если «будет обеспечена возможность проведения надлежащих, достойных и демократических выборов». При этом Зеленский выразил мнение, что, «несомненно, все украинцы боятся проведения выборов в военное время».
Между тем президент России Владимир Путин в тот же день выразил готовность подумать над обеспечением безопасности в случае проведения выборов на Украине.
«Хотя бы воздержаться от ударов вглубь территории в день голосования», — отметил российский лидер.
Он также подчеркнул, что в избирательном процессе должны принять участие украинцы, проживающие в России, чья численность составляет от 5 млн до 10 млн.
Однако эти предложения вызвали негативную реакцию у Зеленского, который усмотрел в них попытку «контролировать избирательные процессы» со стороны РФ.
Теперь же глава киевского режима решил и вовсе увязать проведение выборов с подписанием мирного соглашения, вариант которого огласил на встрече с журналистами 24 декабря. К тому же он ясно дал понять, что отмена военного положения не последует сразу после заключения мирного соглашения. Этот режим сохранится ещё несколько месяцев, заявил Зеленский, не исключив, что мобилизационные меры продолжат действовать — пусть и в изменённом либо ограниченном формате.
В режиме затягивания
Политолог Владимир Корнилов обращает внимание, что даже формальное возобновление работы Государственного реестра избирателей не снимает ключевого вопроса о реальном количестве граждан, способных и готовых участвовать в голосовании. По его словам, расхождение между «бумажным» числом избирателей и фактическим электоратом неизбежно поставит под сомнение итоги выборов.
«Легитимность выборов будет под очень большим вопросом. Действительно, никто даже близко не знает количества реальных избирателей. Даже если этот реестр запустят и люди начнут там регистрироваться, мы всё равно не узнаем реального числа», — подчеркнул эксперт в беседе с RT.
Он пояснил, что значительная часть граждан — это не только уехавшие за границу, но и сотни тысяч тех, кто скрывается от мобилизации и потому сознательно избегает любых официальных процедур.
На Украине должны состояться выборы, если она хочет получить место за столом переговоров по урегулированию конфликта, заявил президент…
Такой же позиции придерживается и политолог Денис Батурин, считая, что сам факт перезапуска избирательной инфраструктуры не приближает Украину к выборам без соответствующего политического решения. По его оценке, выборы уже стали частью переговорного процесса и элементом торга, а не самостоятельным демократическим механизмом.
«Работа Центральной избирательной комиссии Украины на практике ещё не возобновлена в полной мере. Её тормозят отсутствие необходимых изменений в законодательстве и условия Зеленского. В частности, мы видим, как теперь он привязывает выборы к заключению мирного соглашения», — отметил Батурин в разговоре с RT.
Он напомнил, что потеря значительных групп избирателей не мешала Киеву проводить выборы и раньше, что говорит о вторичности количественного фактора по сравнению с политической целесообразностью.
Обещания же Зеленского провести выборы в сжатые сроки эксперты подвергли сомнению. По словам Владимира Корнилова, риторика главы киевского режима традиционно строится по формуле «да, но», за которой следует перечень условий, фактически блокирующих процесс.
«Если бы он был заинтересован, он бы давно их провёл. Он и не хотел проводить, и не собирался проводить, поэтому и ограничивает всеми способами избирательный процесс», — подчеркнул политолог.
Он считает, что нынешние действия Киева — это попытка создать видимость активности, затянуть процесс и одновременно продемонстрировать лояльность США и ЕС.
Эксперты связывают активизацию темы выборов на Украине с продвижением переговорного процесса и с усилением внешнего давления на Киев. Денис Батурин подчеркнул, что сами выборы были включены украинской стороной в переговорную рамку и не рассматривались как самостоятельный внутриполитический шаг. По его мнению, вопрос голосования актуализирован именно потому, что без формально легитимной власти дальнейшие договорённости оказались бы уязвимыми. При этом Киев оставляет себе лазейку для пересмотра результатов выборов, ссылаясь на территориальный фактор и недостаточное участие избирателей.
Владимир Корнилов, в свою очередь, подчеркнул, что обращение к теме выборов стало для Зеленского вынужденной реакцией на требования внешних игроков и не означает его реальной готовности к избирательному процессу. Эксперт отметил, что киевский режим использовал эту тему как инструмент затягивания переговоров и способ создать иллюзию движения навстречу Западу без изменения сути происходящего.
«Однако нам в целом всё равно, кто там победит, пусть даже снова Зеленский. Нас волнует юридический вопрос, нам нужно будет подписывать документы с теми, кто будет легитимен», — резюмировал эксперт.
