В Финляндии призвали США не представлять гарантии безопасности Украине как подобные Пятой статье Устава НАТО. С такой просьбой, по данным СМИ, к конгрессменам обратилась глава МИД страны Элина Валтонен. С её точки зрения, такое обобщение может привести к ослаблению альянса. По мнению аналитиков, подобные опасения финских властей обусловлены нежеланием брать на себя конкретную ответственность по гарантиям для Киева во избежание возможных издержек. И другие государства Европы придерживаются схожей позиции, стремясь сорвать мирный процесс, отмечают эксперты.
В Финляндии обеспокоились тем, что американские политики и чиновники регулярно сравнивают гарантии безопасности для Украины с Пятой статьёй Устава НАТО о коллективной безопасности. В связи с этим, согласно данным СМИ, глава МИД страны Элина Валтонен обратилась к конгрессменам Джеку Бергману (республиканцу от штата Мичиган) и Саре Элфрет (демократу от штата Мэриленд), которые входят в комитет по вооружённым силам палаты представителей, с просьбой избегать такой практики, чтобы якобы не ослабить альянс.
«Валтонен предостерегла против любого предложения гарантий безопасности «по подобию Пятой статьи» для Украины… Она предупредила, что это чревато смешением гарантий, предоставляемых Пятой статьёй Североатлантического договора, с обещаниями, даваемыми Украине в двустороннем порядке», — пишет Politico со ссылкой на оказавшуюся в его распоряжении телеграмму, отправленную в Госдеп посольством США в Финляндии.
Более того, финский дипломат считает, что между НАТО и будущими гарантиями безопасности Украине должен быть «защитный барьер».
Министр обороны Финляндии «изложил такую же позицию», подчеркнули в издании.
Собеседники Politico обратили внимание, что данная телеграмма отражает растущую в различных столицах озабоченность относительно того, как взаимодействие с Украиной может сказаться на отдельных странах в долгосрочной перспективе.
«Использование термина «Пятая статья» в иных контекстах подразумевает участие НАТО, которого в действительности не предусматривает ни один из предложенных механизмов… Финляндия и многие другие члены НАТО хотят, чтобы было ясно: Пятая статья относится исключительно к НАТО», — сказал газете бывший представитель альянса Эдвард Вронг.
Уход от ответственности
Отметим, что в Хельсинки не горят желанием предоставлять Украине гарантии безопасности после завершения конфликта. По словам премьер-министра Финляндии Петтери Орпо, страна просто не готова к таким обязательствам.
Немецкие власти стремятся оказывать помощь Украине, задвигая интересы собственных граждан на второй план. Как отметили в Berliner…
На совместной с премьером Швеции Ульфом Кристерссоном пресс-конференции 2 декабря он заявил, что финская сторона может принять участие лишь в организации мероприятий по обеспечению безопасности, но никак не в гарантиях.
«У этих вещей разное значение», — приводит его слова Yle.
Между тем в США признали, что ситуация с гарантиями безопасности для Украины остаётся одним из самых сложных вопросов в урегулировании.
«Если посмотреть на список нерешённых вопросов, существовавших в это же время в прошлом году, и сравнить его со списком нерешённых вопросов на данный момент в плане достижения мирного соглашения между Украиной и Россией, то список этот существенно сократился. Это хорошая новость. Плохая новость в том, что оставшиеся вопросы наиболее трудные», — сказал госсекретарь США Марко Рубио на пресс-конференции 4 февраля, комментируя отсутствие прогресса по гарантиям безопасности и территориальным вопросам.
Между тем в России считают, что в ЕС и НАТО пытаются при помощи гарантий безопасности обеспечить сохранность нелегитимного режима в Киеве. Об этом в интервью турецким СМИ заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.
«Если разобраться, о чём идёт речь, то «хозяева» режима Зеленского работают над тем, чтобы гарантировать безопасность этому незаконному, утратившему легитимность режиму, корни которого были пущены в ходе госпереворота в феврале 2014 года. Сейчас этот режим и его продолжатели по-прежнему властвуют на Украине и по-прежнему являются ставленниками Запада для постоянного раздражения Российской Федерации и создания угроз нашей безопасности», — пояснил министр.
Позднее в интервью RT, приуроченном ко Дню дипломатического работника, он обратил внимание, что если на переговорах в Абу-Даби украинцы продвигают для себя те гарантии, которые были представлены генсеком НАТО Марком Рютте, то «это лишнее подтверждение того, что никакого мира Зеленскому не надо».
Лавров также подчеркнул, что Европа, изначально заняв деструктивную позицию по отношению к России, сама попала в свою ловушку.
Опасная двусмысленность
Комментируя обеспокоенность Финляндии, директор Центра европейской информации доцент МГИМО Николай Топорнин пояснил, что в Хельсинки опасаются прежде всего отсутствия единой позиции внутри НАТО. По его словам, привязка украинских гарантий к Пятой статье означала бы автоматическое вовлечение всех членов альянса, включая те государства, которые выступают за более прагматичный курс и не готовы к прямому участию в возможном конфликте.
«В связи с этим в Финляндии хотят чёткого разделения принципов обеспечения безопасности самого альянса и Украины, чтобы избежать двусмысленности и последствий такой ответственности. Тем более что на деле никто не хочет вступаться за Киев в военном плане, если такая необходимость вдруг возникнет. Заинтересованных в масштабировании украинского конфликта до общеевропейского нет», — пояснил в беседе с RT эксперт.
В свою очередь, доцент Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Ежов подчеркнул, что сам вопрос гарантий для Украины остаётся крайне шатким. Он обратил внимание на отсутствие согласия среди союзников Киева относительно того, кто и в каком объёме готов брать на себя реальные обязательства.
Речь Владимира Зеленского в адрес Европы на Всемирном экономическом форуме в Давосе вызвала резкую критику со стороны ряда политиков…
«Всё это, в моём представлении, делается для того, чтобы максимально увести тему от перспектив членства Украины в НАТО и зафиксировать её внеблоковый статус в рамках возможных компромиссов», — рассказал аналитик в разговоре с RT.
Он отметил, что сегодня НАТО как отголосок прошлого переживает не лучшие времена.
«Архитектура альянса уже оставляет желать лучшего, потому что блок является порождением эпохи холодной войны. И несмотря на то что в настоящее время обострилось противостояние России и Запада, НАТО во многом уже не отражает текущих реалий. И подтверждение тому — снижение заинтересованности в блоке со стороны Соединённых Штатов Америки. Всё это в совокупности делает дальнейшее функционирование альянса более номинальным», — объяснил политолог.
Он добавил, что шаги по расширению состава альянса практической пользы для него не несут, так как военный потенциал недавно присоединившихся стран невелик.
Николай Топорнин считает примечательным крепнущее в Киеве мнение, что Украина не может в полной мере рассчитывать на гарантии безопасности со стороны союзников в рамках любого потенциального мирного соглашения, поэтому должна быть готова к роли «стального ежа».
В любом случае гарантии безопасности в каком бы то ни было виде станут обязательством преимущественно для европейских стран — и они хотят этот момент оттянуть, полагают аналитики.
«И Европа сейчас делает всё, чтобы сорвать переговорный процесс, в том числе и путём продвижения неприемлемых условий для России. В Москве изначально говорили, что размещение иностранных контингентов на Украине недопустимо. И там никогда не меняли своей позиции. Но Европа не хочет этого слышать. И до тех пор, пока подобного рода инициативы будут фигурировать в информационном пространстве, это, безусловно, будет сильно затруднять решение всех вопросов на мирном треке по Украине», — резюмировал Дмитрий Ежов.
