РњРѕСЃРєРІР°. 11 января. — Внешнеполитическая активность президента РЎРЁРђ Дональда Трампа вызывает РІСЃРµ более пристальное внимание общественных Рё политических РєСЂСѓРіРѕРІ. Чем РѕРЅР° вызвана? РќР° эту тему наш политический обозреватель Вячеслав Терехов беседует СЃ заместителем директора Р?РњРРњРћ РёРј. Р•. Рњ. Примакова Викторией Журавлевой.
Все дело в экономике?
РљРѕСЂСЂ.: Очень часто эксцентричную внешнюю политику Трампа РѕР±СЉСЏСЃРЅСЏСЋС‚ негативными трендами РІ развитии американской СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. Р?СЃС…РѕРґСЏС‚ РїСЂРё этом РёР· того, что доллар уже РЅРµ тот, бюджетный дефицит Рё внешний долг растет Рё Китай наступает РЅР° пятки РЅР° РјРёСЂРѕРІРѕР№ экономической арене. Р’ этом РІРёРґСЏС‚ причину стремления американского президента решить РІСЃРµ проблемы внешнеполитической экспансией. Рто так?
Журавлева: Действительно, экономический мотив всегда присутствует в решениях Дональда Трампа: не зря же он сначала бизнесмен, а потом уже президент. Но ни одна из обычно указываемых проблем американской экономики не решается установлением внешнего управления над соседними государствами. Даже тарифы – гораздо более экономический инструмент, и то, по мнению многих экономистов, не помогают США решить проблему внешнего долга.
Операция по смене режима в Венесуэле косвенно с экономикой связана – через представление Трампа об экономическом благополучии США. Его концепция строится на ресурсной автономии американской экономики, и поэтому поиск ресурсов в других странах стал одним из двигателей активной внешней политики США. В Венесуэле Трампу, вероятно, интересны нефтяные запасы.
ХроникаВоенная операция США в Венесуэле Все материалы хроники
Но концепция американского президента об экономическом благополучии и процветании США также предполагает безопасность территории. А это уже наркотрафик и незаконная миграция, борьба с которыми очень сильно определяет политику США в западном полушарии.
Безопасность также предполагает контроль над своей приоритетной Р·РѕРЅРѕР№ влияния — именно так РЎРЁРђ традиционно воспринимают Западное полушарие. РћРЅРѕ для РЅРёС… периметр безопасности, если использовать термины стратегического изоляционизма, сторонником которого очевидно является текущая администрация РЎРЁРђ. Рта тема особенно актуализировалась растущей экспансией Китая РІ регионе. Противостоять этому – первостепенная задача РЎРЁРђ РЅР° ближайшее десятилетие. Р? это уже РЅРµ просто личные фобии Трампа.
РџРѕРєР° демократы ищут…
Корр.: Но в США сильную роль играет соперничество партий или их согласие.
Журавлева: Относительно этой задачи в США существует полное согласие между партиями. Другое дело, что демократы решали бы ее как-то по-другому, не так откровенно и агрессивно. Но Трамп не первый республиканский президент, который использует силу в борьбе за региональное и глобальное влияние. Новая стратегия национальной безопасности США, также как многочисленные высказывания президента и госсекретаря, говорят о том, что характерная для республиканцев ориентация на военную силу во внешней политике вновь становится краеугольным принципом.
РџРѕРєР° демократы ищут РЅРѕРІСѓСЋ увлекательную идею, СЃРїРѕСЃРѕР±РЅСѓСЋ обеспечить РЎРЁРђ лидерские позиции РІ РјРёСЂРµ, республиканцы просто используют то, что Сѓ РЅРёС… Рё так есть, – военное превосходство. Согласитесь, РІСЂСЏРґ ли какой-то РґСЂСѓРіРѕР№ стране было Р±С‹ РїРѕРґ силу реализовать такую операцию. Р? успех ее только подкрепляет уверенность республиканцев РІ правильности выбранных методов.
Так что внешнеполитическая экспансия РЎРЁРђ – это РЅРµ РїСЂРѕ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ, это гораздо шире: РїСЂРѕ национальную безопасность Рё национальное развитие. РћРЅР° РІ очередной раз подтверждает известную максиму «Сѓ РЎРЁРђ РІСЃСЏ политика внутренняя».
Смещение баланса власти
Корр.: Еще один вопрос, который нередко звучит сегодня: как много Трампа в такой агрессивной политике США?
Журавлева: Думаю, что очень РјРЅРѕРіРѕ. Операция РІ Венесуэле, запрос РЅР° Гренландию, пристальное внимание Рє Р?рану, посреднические усилия РІ конфликтах РЅР° Украине, РЅР° Ближнем Востоке Рё даже РЅР° Южном Кавказе отражают серьезно сместившийся баланс власти РІ РЎРЁРђ РІ сторону президента. Рто же демонстрирует Рё внутренняя политика. Вернее, РІСЃРµ это, Рё даже прежде всего, проявляется РІРѕ внутренней политике, Р° внешняя уже логично продолжает заданный тренд. РўРѕРјСѓ есть несколько причин.
Первая системная – острейшая поляризация политического процесса. Партии настолько идейно разошлись РїРѕ разным углам, что РєРѕРјРїСЂРѕРјРёСЃСЃ стал практически невыполнимой задачей. Рђ ведь весь политический процесс РІ РЎРЁРђ построен именно РЅР° РєРѕРјРїСЂРѕРјРёСЃСЃРµ между ключевыми участниками. Конституция так поделила между РЅРёРјРё полномочия, что управлять страной можно только РЅР° условиях РєРѕРјРїСЂРѕРјРёСЃСЃР°. Традиционно РѕРЅ обеспечивался партиями – демократами Рё республиканцами. Р?С… базовым согласием РІ отношении основных правил РёРіСЂС‹ Рё направления развития страны. РќРѕ Р·Р° последние 50 лет это согласие практически разрушилось. РћРЅРё больше РЅРµ выполняют СЃРІРѕСЋ базовую функцию РІ системе, Рё потому система пытается эволюционировать как-то, чтобы продолжать поддерживать жизнедеятельность общества.
РћРґРЅРёРј РёР· решений РІ такой ситуации становится сильный президент. Президент, готовый Рё способный действовать вопреки партийным разногласиям, компенсируя СЃРІРѕРёРјРё решениями отсутствующий РєРѕРјРїСЂРѕРјРёСЃСЃ. Рто усиливает нестабильность системы, РЅРѕ позволяет ей хоть как-то отвечать РЅР° новые вызовы.
Моральный кодекс Трампа
Корр.: Таким образом, личность самого Трампа играет важную роль?
Журавлева: Личность президента РІ такой ситуации становится определяющим фактором как внутренней, так Рё внешней политики. Р? РІРѕС‚ вторая причина текущей внешнеполитической экспансии – сам Трамп. Как РѕРЅ сказал РІ недавнем интервью РќСЊСЋ-Йорк Таймс, «РµСЃС‚СЊ только РјРѕР№ моральный закон». Моральный компас Дональда Трампа – РІРѕС‚ что сегодня определяет внешнюю политику РЎРЁРђ. Р’РѕС‚ РЅР° что прежде всего смотрят РІСЃРµ остальные страны. РЎРЁРђ РёР· страны, РІ которой РјРЅРѕРіРѕ разных принимающих решения центров, РЅР° сегодня стали для внешнего РјРёСЂР° страной Трампа. РћРЅ РіРѕРІРѕСЂРёС‚ что-то, Рё РјС‹ РІРёРґРёРј, как это становится реальностью.
РћРЅ — порождение системного РєСЂРёР·РёСЃР°. Только такой политик, который пришел РёР· РІРЅРµ политической системы, может встать над ней Рё принимать решения вопреки установленным традициям Рё правилам. Тем более, что само распределение полномочий настолько широкое, что РІ нем заложена Рё периодическая смена баланса между федеральными институтами, Рё сильный президент, который может решать РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ даже тогда, РєРѕРіРґР° РѕРЅРё РЅРµ решаются обычными путями.
РљРѕСЂСЂ.: РќРѕ это нарушение традиций. Р? что дальше? Ждем возвращения Рє РЅРёРј?
Журавлева: Да, нарушение. Однако любая система стремится Рє равновесию. Чрезмерно сильный президент — это нестабильная ситуация для американского политического процесса, Р° значит временная. До тех РїРѕСЂ, РїРѕРєР° РЅРµ будет выработан новый идейный РєРѕРјРїСЂРѕРјРёСЃСЃ. РќРѕ РїРѕРєР° его РЅРµ РІРёРґРЅРѕ даже РЅР° горизонте. Рђ значит Рё американцы, Рё внешний РјРёСЂ Р±СѓРґСѓС‚ ориентироваться РЅР° внутренний компас Трампа. РџРѕРєР°.
