Реформы предлагались в судебной и экономической сферах.
Бывший заместителя руководителя Администрации президента РФ Дмитрий Козак, по поручению Владимира Путина до ухода с поста в сентябре этого года готовил проекты реформ по улучшению инвестиционного климата в стране.
Как пишет The New York Times со ссылкой на знакомый с документами источник, преобразования должны были затронуть российскую экономику, судебную и правоохранительную сферы, а также изучить возможность амнистии за ненасильственные преступления.
Источники NYT не сообщают сроки подготовки плана по реформам, но известно, что он разрабатывался после 2022 года.
РБК, в свою очередь, ознакомился с планом, его источники подтвердили подлинность проекта инициативы. Все положения представлялись для обсуждения в Кремле в этом году.
Риски
В документе говорится, что страна оказалась перед несколькими глобальным и внутренними вызовами, в числе которых Козак упоминает развитие технологий в мире с риском технологического отставания, риск полного торгового эмбарго и обострения межнациональных и религиозных противоречий. Также, как угрозы, упоминаются изменение климата, тенденции в демографической и миграционной сферах.
Козак упоминает, что риски представляет собой вхождение в общественно-политическую жизнь новых поколений, ценности которых могут расходиться с установками государственной политики, а также снижение уровня жизни россиян в связи с деградацией социальной и производственной инфраструктуры и искажение самой экономической структуры страны. Наконец, он указывает на риски игнорирования личных прав и интересов граждан.
В качестве меры, которая могла бы снизить уровень этих угроз, Козак указывает на «значительно обновленную и привлекательную демократическую модель развития России, в том числе за счет исключения ошибок западных демократий». Модель предполагает внедрение модернизированных механизмов и институтов функционирования государства и общества.
Экономика
В частности, в сфере экономики Козак предлагает масштабную декриминализацию экономических преступлений и других преступлений ненасильственного характера. Он считает, что их можно перевести в категорию частно-публичного и частного обвинения.
Чтобы снизить негативное влияние их на экономику, предполагается рост уголовной ответственности за «уклонение от суда и следствия, неисполнение судебных решений, сокрытие денежных средств и имущества в целях уклонения от возмещения ущерба, фальсификацию доказательств и заведомо ложный донос и дачу ложных показаний».
Он предлагает и запретить принятие судом добытых в результате сделок со следствием доказательств без проверки. А гражданские иски потерпевших должны рассматриваться в приоритетном порядке. Уже принятые в 2022 — 2025 годах решения п изъятию активов могут быть пересмотрены, за исключением случаев госизмены.
Суд
Центральное предложение — это повышение независимости судов. Уже в 2026 году предлагалось усилить ответственность граждан за вмешательство в деятельность судов и судей за нарушение принципа независимости. Нарушения предполагается приравнять к тяжким преступлениям, со сроками от 10 и 15 лет лишения свободы.
Второе положение — повышение денежного содержания судей и сотрудников судов. При этом предполагается «радикальное усиление механизмов внутреннего и внешнего общественного контроля».
Полиция и спецслужбы
Козак предлагает через год после судебной провести реформу правоохранительных органов и спецслужб, трудящихся «в условиях кадрового дефицита и низких зарплат».
Предлагается прекратить все дела, за исключением связанных с физическим насилием в отношении сотрудников ведомств. А также существенно повысить денежное содержание, попутно «радикально усилив ответственности за правонарушения в будущем» и внедрив новые механизмы контроля.
Также политик предложил «полную деполитизацию» работы спецслужб и правоохранительных органов, рост уголовной ответственности за вмешательство в оперативную работу и работу следствия.
Кроме того, назначаться и сниматься руководители этих органов должны в особом порядке, который исключит их «политические обязательства». Предполагается и исключение дублирования полномочий разных служб и органов.
Амнистия
Козак предлагает возможность проведения ее для всех, кто получил сроки за ненасильственные преступления, деяния, которые были совершены по неосторожности или с превышением пределов необходимой обороны. Кроме уже осужденных, имеются в виду досудебные и судебные производства.
Для преступников, не возместивших матущерб пострадавшим, предлагается введение домашнего ареста или подписки о невыезде.
Внешняя политика
Здесь Козак предлагает продолжить следовать направлению по формирования Евразийского содружества.
Условиями этого аналога ЕС должны стать сохранение суверенитета-стран участников, следование принципам светского государства, политическим и экономическим свободам. А также соблюдение общих стандартов внутренней и внешней политики.
Предлагается создание Фонда выравнивания финансовой обеспеченности государств-членов.
Ранее Topnews писал, что СМИ описали подробности денежной реформы в России.
